在市政府妇儿工委全委会上的讲话</P>

市政府副市长、市妇儿工委主任  赵爱武</P>

（2011年2月23日）

同志们：

今天的会议，是一次承上启下的会议既要对上一个10年，尤其是2010年“两纲”工作进行总结回顾、终期评估，又要对新纲要编制进行安排动员。前面，市妇儿工委副主任何淑蓉同志对去年工作进行了全面总结，对上一个两纲评估和新纲要编制工作作了安排部署，我安全赞同，希望大家结合实际工作认真抓好落实。</P>

去年，市县区两级妇儿工委上下协作，市级成员单位紧密配合，共同努力，特别是在针对实施“两纲”中的重难点指标，采取得力措施，实行重点攻关，为纲要的全面达标做了大量卓有成效的工作。2001——2010年纲要实施已全面结束，妇女儿童发展的六个重点领域中提出的主要目标已基本实现，部分指标取得了新进展，截止2009年的监测统计数据显示（2010年的数据今年三月才能统计完成），“两纲”监测的86个主要指标中,已达标的指标有80个,占全部监测指标的93.02%，可望达标的指标占5.82%。这些成绩的取得与大家的辛勤付出是分不开的，在此，我代表市政府对全体委员单位和县区妇儿工委以及实施“两纲”的全体工作人员表示衷心的感谢和崇高的敬意。下面，我再强调四点：</P>

一、充分认识做好新形势下妇女儿童工作的重要性</P>

今年是“十二五”规划的开局之年，既要对2001－2010年妇女儿童发展纲要实施进行终期评估，又要编制和启动实施2011－2020年妇女儿童发展纲要。市委五届十五次全会提出要着力改善民生、促进社会和谐与公平正义，为我市妇女儿童工作指明了方向，提出了新的更高要求。妇女儿童工作关系到妇女儿童的切身利益，关系到社会和谐与文明进步，更是建设川陕甘三省结合部经济文化生态强市的重要基础性工作。没有全市广大妇女儿童的和谐幸福，就不会有千千万万个家庭的和谐幸福，也不会有全市人民的和谐幸福。全市各级各部门要从贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的战略高度，深刻认识新形势下大力加强妇女儿童工作的重大意义，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到贯彻落实“十二五”规划以及市委、市政府的决策部署上来，以更加过硬的措施、更加扎实的作风，突出抓好今年工作的两个重点（“两纲”终期评估和新纲要编制），着力保障妇女儿童的合法权益，着力解决妇儿事业发展中的突出问题，着力营造妇女儿童发展的良好社会环境，开拓创新，扎实工作，努力推动我市妇女儿童工作再上新台阶。</P>

二、认真总结，科学评估，全面反映我市妇女儿童十年发展成效。</P>

圆满完成本期纲要的终期评估，是今年全市各级妇儿工委的一项重要工作，省政府妇儿工委将派出工作组赴各市州开展“两纲”实施十年的评估检查，市妇儿工委也将在3月份对县区、市级成员单位进行督查，全市各级各部门要根据省、市的工作部署，认真抓好终期评估工作。一要高度重视，提供保障。妇女儿童发展纲要，以行政法规的形式明确了各级政府和职能部门管理妇女儿童事务、促进妇女儿童发展的责任和任务，实施十年来有力地维护和发展了我市妇女儿童在政治、经济、教育、卫生、环境和法律保障等方面的基本利益，推动了我市妇女儿童事业的跨越式发展。各县区政府和妇儿工委及市级成员单位必须深刻认识终期评估工作的重大意义，切实将终期评估工作摆上重要工作日程，加强领导，健全完善评估领导机构和工作机构，落实必要的评估工作经费和人员，确保评估工作顺利开展。要通过实施终期评估，向全社会和广大人民群众展示我市妇女儿童事业发展进步的成就，展示党和政府为妇女儿童服务的责任与成就。二要全面自查，认真总结本期纲要实施成效。各县区、市级成员单位要按照市上终期评估的工作部署，认真开展自查评估，全面检查本地区本部门实施两个纲要的策略措施落实情况和目标、指标达标情况，按时按质完成自查评估，向市妇儿工委提交终期评估报告。自查中做到工作严肃认真，绝不能走过场、搞形式主义，既要认真总结推进纲要实施的有效经验和做法，尤其是具有广元特色、创新性强、效果明显的经验做法，进一步提升理性认识，探索工作规律；又要认真查找差距，分析存在的问题，尤其是影响我市妇女儿童发展的重大问题，有针对性地提出对策建议。三要科学评估，促进纲要实施上新台阶。评估的目的，不仅是为了全面掌握全市两个纲要的任务完成情况，更重要的是促进新纲要的颁布实施。3月下旬，市妇儿工委将对成员单位及县区进行市级评估抽查，实地评估检查纲要实施情况，验证工作成效，指导解决存在问题。各县区、市级成员单位要积极配合做好市级评估检查工作，充分展示成果，加快解决突出问题，深入总结富有创新和特色的成效经验，以良好的状态迎接全国及省妇儿工委评估检查组对我市实施“两纲”的评估检查。同时，要把本期纲要实施的重难点问题作为新纲要的重点目标和指标，明确今后妇女儿童工作的重点和方向，以终期评估工作为新起点，促进新纲要制定和实施取得新突破。</P>

三、切准需求，科学规划，认真编制和实施妇女儿童发展新纲要。</P>

编制和实施妇女儿童发展新纲要，是推动妇女儿童事业发展的制度保障。纲要所设定的各项目标和指标无一不体现妇女儿童的切身利益，无一不体现妇女儿童的和谐幸福指数。市政府计划在今年第四季度正式颁布新纲要，各县区政府、市级成员单位作为制定和实施妇女儿童发展纲要的责任主体，要根据这一时间要求，倒排工期，认真抓好新纲要的编制工作，确保新纲要如期颁布。各县区和市级成员单位要在做好终期评估工作的基础上，认真总结上一轮纲要实施中成功经验和存在的问题，结合本地区、本部门经济社会发展实际，在编制新纲要的相关领域和目标指标上充分体现科学性，在制定策略措施上充分体现实效性。同时要在重点领域、重点目标和妇女儿童最关心最需要解决的问题上增设实施项目，以项目实施支撑纲要实施。在新纲要的策略措施上增加重点实施项目，是对过去十年实施纲要成功经验的转化和运用。各县区和市级成员单位要结合新纲要的相关领域和目标指标，认真制定相应的策略措施，并整合相关的政策、措施以及财政投入等手段予以支撑，努力使这些推动妇女儿童事业发展的项目和目标落到实处。纲要目标的设置要切合实际，具有可操作性。</P>

四、大力宣传，展示成果，为新纲要的颁布实施营造良好的社会氛围。新十年纲要的出台和过去十年纲要的实施成果，都承载了党和政府造福妇女儿童的目标、责任和承诺，这些都需要让全社会、各阶层尤其是作为受益主体的广大妇女儿童了解和认同。同时，新纲要的顺利实施，也离不开全社会的大力支持和参与。各级各部门要广泛深入组织好相关宣传活动。要大力宣传实施十年纲要的丰硕成果，宣传妇儿事业发展的成就，展示妇女儿童得实惠、长受惠、普受惠的成果，让社会和群众了解党和政府对妇女儿童事业的重视支持，了解各部门和社会各界对妇女儿童事业发展的大力推动，进一步密切党和政府与包括妇女儿童在内的人民群众的联系，推动男女平等基本国策和儿童优先原则的进一步落实。要深入宣传党和政府关于妇女儿童发展的方针、政策和法律法规，宣传新纲要的亮点、目标、特色和我市妇女儿童事业发展的美好前景，重点加强对机关学校、农村社区的宣传，提高妇女儿童和全社会对新纲要的参与度和知晓率，激发调动社会各界特别是广大妇女儿童的积极性、主动性，为新纲要顺利实施营造良好氛围。要创新和运用多种宣传形式，通过报纸、电视、网络等媒体，运用挂图、海报、小册子等形式，形成强大的宣传攻势，增强宣传实效。市政府今年将召开全市妇女儿童工作会议，全面总结过去十年纲要实施取得的成就，同时评选表彰实施纲要的先进单位和个人。</P>

同志们，做好今年的妇女儿童工作，任务艰巨、使命光荣。希望全市各级、各部门开拓创新、扎实工作，努力开创我市妇女儿童工作新局面，为把广元建设成川陕甘三省结合部经济文化生态强市作出新的贡献！

谢谢大家。