广妇发〔2010〕55号</P>

关于在全市妇联组织和广大妇女中深入开展</P>

创先争优活动的实施意见</P>

各县区妇联，市级机关、企事业单位妇委会（女职工委员会）：

为深入贯彻落实中央提出的“党建代群建，群建服务党建，党群共建，创先争优”活动布署，按照全国、省妇联开展创先争优活动文件和省市党群共建电视电话会议精神，市妇联决定，在全市妇联系统和广大妇女中深入开展创先争优活动。为确保活动取得实效，现结合我市实际，提出如下实施意见。</P>

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大及胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神，以开展创先争优活动为契机，充分发挥妇联组织的职能作用，推动实现 “把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”的总体目标，团结动员广大妇女为建设川陕甘结合部经济文化生态强市而努力奋斗！

二、活动主题</P>

巾帼争先  岗位创优  建功广元

三、活动目标及任务

目标：妇联组织坚强有力，妇联干部充满活力，妇联工作科学发展，妇女群众踊跃争先。</P>

任务：妇联组织创建80%达到“五个好”：组织机构好。村（社区）妇联组织组建率达到100%，“两新”组织中妇联组织组建率达到80%。活动阵地好。市县妇女活动阵地创建完备，“妇女之家”组建率达到100%；工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，活动经费落实；工作业绩好。关注妇女民生、抓维权、促发展，推动妇女全面发展取得成效；妇女群众反映好。促进本地区妇女群众普受惠、长受惠、广受惠。</P>

妇联干部综合能力“五提高”：战斗力、创新力、发展力、协调力、执行力明显提高。90%的乡镇妇联干部达到大专以上文化，100%村（社区）妇女干部达到初中以上文化程度。

广大妇女做到“六带头”：带头坚定理想信念、带头刻苦学习、带头岗位建功、带头传承文明、带头践行低碳、带头遵纪守法。&nbsp;                                                                                                                                                                                                                                              

四、活动创建措施</P>

（一）深化“强基固本”工程,推动“坚强阵地”建设</P>

1、依托党的建设，健全妇联组织网络

要认真研究新形势下妇联基层组织的发展变化和突出问题，推动基层组织建设全面加强。要紧紧抓住党群共建、创先争优的有利契机，努力将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，创新组织形式，强化组织功能，激发组织活力。要探索和建立“党建带妇建”长效机制和组织设置模式，巩固和发展传统领域的妇联基层组织，抓住今冬明春的村委会换届选举有利时机，推动优秀女性进村（社区）两委工作，使妇联基层组织建设和基层妇女参选参政工作取得实质性的突破和提升；加大“两新”组织中妇女组织的建立力度，推进妇联组织建在产业链上，扩大组织履盖面；依托村级组织和社区活动场所建设村、社区“妇女之家”，力争在年底之前实现全覆盖；切实解决基层妇联组织在干部配备、经费保障、阵地建设等方面存在的实际问题，进一步完善工作机制。</P>

2、强素质树形象，加强妇联自身建设

以创建学习型、创新型、服务型妇联组织为重点，不断提升妇联干部思想政治素质和理论政策水平，增强妇联干部的政治意识、大局意识和战斗力、创新力、发展力、协调力、执行力以及运用政策、法律服务妇女、服务基层的能力和水平，使妇联干部成为理想信念坚定、政治思想敏锐，懂经济、懂法律、懂政策，热爱妇女事业、综合素质高、工作能力强的行家能手；要以广大妇女得实惠、长受惠、普受惠为目标，狠抓作风建设，经常深入基层调查研究，把工作重心下移到农村、社区、家庭；要帮助妇女解决最关心、最直接、最现实的利益问题，通过抓项目、促发展，将政策、资金、项目及信息惠及广大城乡妇女，让妇女工作在基层看得见、摸得着、有影响，使各级妇联真正在妇女中有号召力、在组织上有凝聚力、在工作中有创造力、在落实中有执行力、在社会上有影响力。</P>

（二）强化妇联工作职能，推动“温暖之家”建设</P>

1、围绕发展主题，服务妇女儿童民生

要抓住新一轮西部大开发历史机遇，紧紧围绕市委、市政府“五个一”基本思路、“三个着力”工作重点，积极组织广大妇女参与川陕甘三省结合部经济文化生态强市建设，不断提高妇女的发展能力。要深化“巾帼创业就业促进行动”，深入实施“春蕾计划”，着力开展助学、成才、帮扶、就业、发展和关爱留守儿童和弱势儿童为主要内容的专项行动，全面推进妇女小额财政贴息贷款工作，为妇女创业就业服务。要继续实施好 “母亲安居工程”，“贫困母亲救助行动”、“安康家园”、“儿童友好家园”，推进农村妇女“两癌”项目的顺利实施，力争三年内，向上争取妇女生产生计项目5个，建立妇女种养殖基地7个，转移农村妇女剩余劳动力5万人，培训10万妇女掌握1-2门实用技术，促进妇女增收致富，助推实现可持续发展。</P>

2、强化维权手段，保护妇女儿童合法权益

要加大推进《妇女儿童发展纲要》目标全面完成，重点加强农村改水改厕、婚前医学检查、人大女代表、女政协委员比例等重难点指标的督办和落实力度，扎实做好两纲终期评估迎检工作，加紧制定新一轮妇女儿童发展纲要并纳入地方“十二五”规划。要加大源头维权力度，积极配合人大、政协监督实施好《妇女权益保障法》和省《实施办法》，加强12338妇女儿童维权公益热线的宣传。积极参与大调解工作，构建妇女权益纠纷调解体系，用心开展信访接待，畅通妇女诉求渠道，确保社会稳定。</P>

3、创建特色家庭，促进社会和谐发展。</P>

一是要继续加大城乡环境综合治理“进家庭”工作力度，不断深化“美化家园从我做起，百万妇女清洁城乡行动”。在巩固成果的基础上，重点抓好新“六个一”系列活动，“举办一场专题文化演出、开展一次专题知识竞赛、进行一次上街进村（社区）的大型宣传、召开一次现场推进会、开展一次全面检查督导，表彰一批先进”；抓“三包”，“包卫生、包整洁、包绿化”的农村“庭院整治”活动。二是要加大“低碳家庭、绿色广元”活动力度。面向妇女和家庭广泛宣传广元已命名为“低碳发展突出贡献城市”，进一步组织和动员广大家庭继续实施好低碳20件事，形成妇女个个是低碳宣传者、表率者，家家都践行低碳，巩固和助推我市“低碳发展突出贡献城市”的深入发展。三是要加大“文明进家庭”活动力度。继续开展文明礼仪读书活动、礼仪、礼貌、礼节培训、倡导“五心”，推行“十字”礼貌用语等主题活动，推动城市树形象，企业增商机，妇女得实惠。</P>

五、加强组织领导，确保创建实效

要把创先争优活动纳入妇联工作重要内容，按照一级抓一级、层层抓落实的原则，加强领导，统筹安排，协调推进，稳步实施。要明确创先争优活动工作方向，制定工作目标，落实工作措施。要不断总结工作经验，探索建立创先争优长效机制，以妇联各项工作取得的新成就来衡量和检验创先争优活动的成效。要加强督促落实。市妇联已成立以党组书记、主席何淑蓉为组长，副主席李自民、林玉梅为副组长，市妇联办公室、发展部等相关部室为成员的创先争优活动领导小组，领导小组将及时了解和掌握活动进展情况，指导和督促落实，对好的经验和做法将进行宣传通报，以推动我市妇联系统和广大妇女创先争优活动深入开展。</P>

广 元 市 妇 联

                        2010年11 月10日</P>

主题词：创先争优活动  实施意见

广元市妇联办公室                  2010年11月10日 印</P>

（共印100份）