广元市政府妇儿工委办   朝天区政府妇儿工委办

        2013年，省委东明书记在凉山调研时，针对当地特殊情况首次提出“四个好”，即“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，随后全省将“四个好”作为脱贫攻坚工作的四川版“目标”。随着精准扶贫精准脱贫工作的纵深推进，尤其是安居工程、产业发展、政策兜底等一系列举措的落地落实，广大贫困群众“住上好房子、过上好日子”的目标已基本实现。但调研发现，“形成好风气、养成好习惯”还有不小差距，应引起高度重视。 一、脏乱差问题较为突出。近些年来，我们立足实际，创新机制，探索并走出了一条符合朝天实际的新农村建设路径。亮丽的村落民居、完善的基础设施，让山乡居民为之一振，农村的村容村貌大为改观。但由于财力不足、项目有限，难以惠及各地山村，加之长效机制尚未建立完善，新村走廊沿线环境卫生回潮明显，农村脏乱差问题不容乐观。在边远农村，由于基础滞后、经济落后，村容村貌普遍偏差，不少农户不讲卫生，乱丢乱倒、乱堆乱放，个人邋里邋遢，居家环境脏、乱、差。 二、传统美德有滑坡趋势。赡养父母、团结邻里、善待家人等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热爱公益等集体观念正在逐步弱化，利己主义思想有所抬头。在有“养儿防老”千年传统的农村,孝敬老人的淳朴民风有所淡化。子女们为赡养老人，互相推诿、兄弟反目、妯娌失和等现象时有发生。一些老人与子女“分家”过日子，“儿女住新房、老人住旧房”“儿女当老板、老人吃低保”。个别贫困户，丈夫一旦重病或失去劳动能力，妻子就弃而远之，不管不顾；个别贫困户，认为看不了电视帮扶部门或干部就脱不了手，本来能看的电视说坏就“坏”了。 三、不良风气还依然存在。调查发现，一个人均收入6000多元的贫困村，红白喜事、周年、生日、立房、满月、升学、参军、封材、立碑、百期等，一年宴请支出每家平均在两三千元，单次礼金少于100元“拿不出手”，一年礼金人均支出占到人均收入的1/3，个别超过人均收入的1/2。同时，赌博、迷信、攀比等风气一定程度上还普遍存在。有的年轻人，超前消费，眼高手低；有的务工人员，把春节赌博当成面子工程，挣了便赌、赌完再挣，让一年辛苦付之东流。 四、精神贫困问题日益凸显。尽管各级干部把扶贫放在心上、扛在肩上、抓在手上，而个别贫困户缺乏信心、怕担风险、不愿尝试、安于现状，精神贫困问题逐渐凸显。个别贫困户缺乏感恩意识，认为“是你要我脱贫，不是我要脱贫”，对扶贫工作不支持、不配合，“等靠要”的懒汉思想有所抬头，造成“政府在帮、干部在干、贫困户在看”。 好习惯是传家宝，好风气是正能量。将不良习惯和风气的基因切除，让好习惯、好风气蔚然成风，既是打赢脱贫摘帽攻坚战的难点，也是即将实施的“乡村振兴”战略的基础。为此建议：

   一、实施先进文化传承行动，大力弘扬传统美德。促使农民养成好习惯，农村形成好风气，有赖于传统文化、先进文化的恒久滋养，有赖于文化力量的巩固和深化。为此，一是着力加强农村文化阵地建设，让“村村响”、农家书屋、文化广场传递文化正能量，不断提高农村居民的文化素养。二是实施文化惠民工程，深入开展文化下乡活动，丰富群众文化生活，提供先进精神食粮，激励群众崇尚科学、向上向善、孝老爱亲、诚信守法、致富奔康。三是培育农村文化品牌，抵制腐朽落后文化侵蚀，让社会美德、职业道德、家庭美德、个人品德外化于形、内化于心。

   二、实施村落民居整洁行动，建设环境优美村社。在巩固城乡环境治理成果基础上，围绕“四好”村建设，紧扣“六化”行动，一是结合农村危旧房改造、消除土坯房行动及其他扶贫安居工程实施，启动全域新村建设工作，展示朝天民居新风新貌，全面改善农村居家环境。二是结合“厕所革命”，分步实施“三建四改”工程，把爱清洁、讲卫生、勤劳动作为农村评先树优的首要条件，切实改善个人卫生、家庭卫生和公共卫生。三是结合农村群众日常生活生产实际，常态化推进“环境优美示范村社”建设，倡导垃圾分类，根治垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱排等脏乱差现象。

   三、实施先进典型选树行动，强化示范引领带动。在广大农村，村社群众文化水平普遍偏低。为了让农村居民学有对象、赶有目标，需要发挥正反典型，尤其是先进典型的示范引领作用。应学习借鉴各地先进经验和有益做法，通过“好公婆”“好夫妻”“好媳妇”“好儿女”“好邻居”的评选，让尊老爱幼、团结友爱、互助互帮成为好村民的典范和标杆；通过“勤劳致富示范户”“卫生宜居示范户”“诚实守信示范户”“遵纪守法示范户”“五好文明示范户”的评选，让“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求落地落实；通过寻找道德模范、最美家庭、最好家风、优秀工匠和反面典型，用身边事、身边人展示榜样力量，让广大群众学先进、知荣耻、图自强。

   四、实施移风易俗专项行动，消减农村陈规陋习。随着农村物质条件的逐渐改善,一些不良社会风气有所抬头和蔓延。大力实施农村移风易俗专项行动，有助于引导帮助贫困群众、致富家庭不断改变不良风气、革除陈规陋习。结合法治、德治，发挥村民自治的作用，进一步建立完善村规民约，在宴席、礼金、彩礼等方面划定“红线”，形成厚养薄葬、喜事新办、勤俭节约的良好风气，并通过制度建设形成常态化机制，推动移风易俗这项“软任务”变成“硬约束”。紧盯农村党员干部这个“关键少数”，规范村“三委”干部的行为操守，对村组干部不孝顺、不诚信、奢侈浪费、大办酒席、参与赌博、迷信等行为进行整治，引导党员干部在干中作表率、走前列，以良好的行为操守带动农村文明风尚的形成。

   五、实施宣传教育培训行动，激发群众内生动力。一是强化宣传，借助文化阵地、报刊杂志、新型传媒等载体，开展多角度、立体化、全方位的宣传，通过事迹展播、座谈研讨、巡讲报告、文体比赛等形式，激发群众的道德自觉，引导他们见贤思齐。二是切实加强对贫困群众的感恩教育、政策宣传和思想引导，尽可能在教育、卫生、住房方面让农村居民享受普惠政策，消除贫困群众的“优越”感，引导其化被动扶持为主动脱贫，从思想上摒弃“等靠要”的懒汉思想，调动和激发贫困群众致富奔康的内生动力。三是把“扶智”和“扶志”相结合，强化致富技能培训、务工技术培训和相关专业培训，让贫困户、非贫困户均掌握一技之长，在物质脱贫的同时实现精神同步脱贫，推动“四个好”的目标全面实现。