广妇儿工委发〔2010〕8号

广元市政府妇儿工委

2010年工作总结及2011年工作要点

2010年工作总结

一年来，在省妇儿工委的指导和市委、政府的高度重视下，认真贯彻落实科学发展观，注重以人为本，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，加强了重难点指标的攻坚力度，认真部署终期评估，推动《两纲》实施全面达标，圆满完成了全年的各项工作任务。
    一、大力宣传，营造全社会关爱妇女儿童的良好氛围
    市政府妇儿工委、市妇联3月4日，在广元会展艺术中心凤凰大剧院隆重举行了“广元市庆祝‘三八’国际劳动妇女节100周年暨广元市第二届‘十大女杰’颁奖大会”，回顾光辉历程，表彰先进典型，激励广元女性继承开拓、续写光荣。大会由市委常委、宣传部长、工会主席王振会主持，会上宣读了市委书记罗强《致全市各级妇女组织和广大妇女同胞的信》，市委常委、秘书长黄正富发表了重要讲话，邓丹等十名女性被授予广元市第二届“十大女杰”荣誉，罗玮获“十大女杰”特别奖。借“三八”国际劳动妇女节100周年和《广元妇女发展纲要（2001-2010年）》、《广元儿童发展纲要（2001-2010年）》实施10周年之际，拍摄、制作了《巾帼颂——广元妇女发展礼赞》专题片，回顾广元建市和《两纲》实施10周年来妇女运动和广元妇女发展的光辉历程，讴歌各行各业妇女在全市政治经济文化社会建设以及抗震救灾、灾后重建中取得的突出成绩和时代风采，通过市电视台滚动播出，并在市直机关、县、区巡回宣讲现场播放，收到良好的反响。

苍溪、剑阁、旺苍、青川、利州、元坝、朝天妇儿工委为加大《两纲》实施十周年的宣传教育，充分利用“三八”维权周、法制宣传日、禁毒宣传月等，以“三八”“六一”“女儿节”等各种节日活动为契机，组织妇联、教育、卫生、公安、劳动等成员单位，通过广播、电视、报纸、网络、板报等媒介，采取办专栏、义务咨询、新闻报道、以会代训等多种形式，对《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》、《劳动法》、《义务教育法》等法律法规，面向党政领导、社会人群等进行多层次、全方位的深入宣传教育，大力宣传《广元妇女发展纲要（2001-2010年）》、《广元儿童发展纲要（2001-2010年）》实施以来取得的成效和妇女儿童事业发展的成就，营造了全社会关心、支持妇女儿童事业的良好氛围，使两纲知识基本达到进入决策层、进入各级党校、进入基层社会。一年来，全市共印发《两纲》宣传资料159822份，制作展板50余个，举办讲座18场次，拍摄专题片10期。

二、贯彻落实全省两纲工作推进现场会精神

5月21日，市政府妇儿工委在市政协二楼会议室召开全市政府妇儿工委全委会。会上，传达了全省两纲工作推进现场会精神；市妇儿工委办再次细化分解了市级各成员单位的两纲目标任务。剑阁县、元坝区、卫生局、教育局就两纲工作作了交流发言。市政府副市长、市妇儿工委主任赵爱武对两纲攻坚、终期评估及新两纲编制等工作提出要求，要深刻把握面临的新形势新要求，切实增强实施《两纲》的使命感和责任感，全面落实“两纲”目标攻坚方案，确保终期目标任务圆满完成，同时要超前谋划，精心编制，高质量编制未来十年妇女儿童发展规划。

按照会议精神，各县区、各成员单位积极行动。旺苍县、朝天区政府常务会专题研究此项工作，并将其纳入政府工作报告，纳入政府工作议事日程，纳入党委政府目标管理，纳入部门职责范围，纳入财政预算。苍溪、剑阁、青川、旺苍、利州、元坝、朝天分别召开了两纲工作推进会。市林业局、市劳动社会保障局从“深、细、实”（即：思想认识“深”；任务分工“细”；工作要求“实”）上下功夫，认真做好两纲终期评估工作。

三、强化举措，全力推进两纲指标全面达标

（一）党委政府高度重视，两纲取得突破进展

今年是实施《广元妇女发展纲要（2001-2010年）》和《广元儿童发展纲要（2001-2010年）》的收关年。市委、市政府对妇女儿童工作高度关注和重视。针对两纲目标的重难点指标，市委、市政府先后召开了常委会、政府常务会，专题研究两纲工作，将《两纲》工作纳入了市委、市政府对县区、成员单位综合目标考核，制定了攻坚方案，并对重难点指标开展了专项督查。经过全市各级政府妇儿工委、各成员单位的共同努力，妇女儿童发展的六个重点领域中提出的主要目标已基本实现，部分指标取得了新进展，《两纲》监测的86个主要指标中,已达标的指标有80个,占全部监测指标的93.02%，可望达标的指标占5.82%。

（二）进一步加大重难点指标攻坚力度

各地针对实施两纲中的重难点指标，积极制定特殊政策和措施，划拨专项经费，实行重点攻关。

1、婚前医学检查率指标是影响两纲达标的难点之一。为鼓励和引导结婚登记当事人自愿进行婚检，提高婚检率，各地结合实际，创造性地开展工作。市妇儿工委办针对婚前医学检查率低、出生缺陷率增高的现状，协调有关成员单位，建立了政府牵头、部门合作、全社会参与的有效机制，出台了《广元市优生促进工程实施方案》。

卫生、民政、计生等部门积极协调配合出台了《关于开展出生缺陷干预工作，提高人口出生素质的意见》，将结婚证办理、婚前医学检查、计划生育服务等项目整合，实行“一条龙”服务。苍溪、元坝将婚前医学检查列入民生工程公共服务范围，实行政府补贴、免费婚检制度。朝天区妇儿工委针对婚前医学检查率下降，婴儿出生缺陷率提高的问题，召开多次相关部门协调会议，12月10日，区政府常务会列入专题研究， 明确了“婚检”目标任务、费用标准、经费保障、工作措施，制定出台《朝天区婚前医学检查实施方案》，将免费婚检费用纳入财政预算，财政按实际婚检人数核拨经费到定点婚检机构，。

2、农村改水改厕是“两纲”实施中改善妇女儿童生存环境的一项重要内容，也是我市“两纲”实施的重点和难点。市水务局采取五项措施，全力保障农村安全饮用水。一是根据城镇发展实际情况，规划了50处万人规模集中供水站。二是根据全市各乡镇水源水质、供水运行成本等因素，打破区域供水限制，通过延伸管网，结合灾后重建项目实施修建了一批跨乡镇供水工程。如剑阁县的金仙供水站延伸管网至吼狮乡，苍溪县青山观供水工程利用管网延伸解决东青、八庙、禅林、寨山4个场镇及东青镇东利、东升、东明、蟠龙、东青、东高、东光8个村，八庙场镇玉树村、和平村、王家口村，禅林乡大碧村、青山观、寨山村、卧云村等13个村。实现了区域联动，跨乡镇供水，扩大了供水范围，提高了工程效益，降低了运行成本，保证了供水安全。三是实施了一批农村中心村小集镇集中供水工程。四是对农村分散式供水工程优先考虑建农村小型集中供水工程，尽量供水到户，实现农村供水城市化，提高了农村自来水普及率。五是多方筹资、整合项目、资金搞好农村饮水安全建设。为切实搞好农村饮水安全工程建设，我市充分发动收益群众的积极性，在国家补助资金不足的情况，自筹资金或投工投劳参与农村饮水安全工程建设。同时，积极整合其它部门实施的金土地项目、农业综合开发土地治理项目、以工代赈项目、农发水保项目等，加大农村饮水安全工程建设的投资力度，扩大解决农村饮水安全人口面。

今年国家重大公共卫生农村改厕在我市7县区实施了21000户农户卫生厕所建设，对118座农村自来水厂进行水质监测；在青川实施了联合国儿童基金会地震灾区水与环境卫生项目；在剑阁县、青川县实施了美国盖茨基金改厕项目；在苍溪县、青川县实施了联合国儿基会CES扩展项目；共争取改水改厕项目资金1560余万元，同时，各县区共投入农村改水改厕资金3200余万元。极大地推动了改水改厕进程。

（三）部门联动，推进两纲实施上台阶

2010年，市妇儿工委办充分发挥了组织协调作用，各成员单位各司其职、密切配合，共同推进了我市“两纲”实施上台阶。市发改委、妇儿工委办、妇联在编制地方经济社会发展规划过程中，坚持把妇女儿童事业发展纳入中长期规划和年度计划的重要内容。在编制《广元市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《灾后恢复重建振兴规划》中，积极促进全市妇女儿童规划实施，加大对妇女儿童事业的投入，改善妇女儿童生存和发展环境；卫生、计生部门密切配合，认真实施农村孕产妇住院分娩补助项目、农村妇女增补叶酸项目、宫颈癌普查的重大公共卫生妇幼卫生项目，积极依托农村基本公共卫生服务和新型农村合作医疗，促进农村妇女妇科病查治，形成长效机制。孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别下降至30.02/10万和5.96‰；妇联、教育部门重点关注女童入学，2010年共资助545名贫困女童入学，有力的加大了控缀保学力度；组织、人事部门把培养选拔女干部纳入重要议事日程，纳入领导班子建设和干部队伍建设的总体规划，研究制定培养选拔女干部的规划和分阶段实施的计划，保证各级配备女干部的比例稳步提高；民政部门在保障妇女儿童基本生活权益，提高妇女儿童社会福利水平方面做了大量工作；法院、检察院、司法、公安、团委、妇联进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，注重对学生的法制教育；劳动、工会、妇联、法院、公安、工商、农业、建设等部门建立了农民工工作和劳动争议仲裁等联席会议制度，切实保护了女农民工的合法权益；公安、文化、教育等部门加强网吧和网络文化市场管理，打击非法出版物，依法取缔无证照电子游戏经营场所，收缴各类涉赌电子游戏机，为保护儿童健康成长创造条件；统计部门在两纲监测统计工作中精心安排，层层落实，保证了数据收集的科学性、真实性；宣传部门认真履行宣传职责，发挥了积极的舆论导向作用，把努力提高全社会尊重妇女、爱护儿童的意识和理念、维护妇女儿童合法权益、加大妇女参政议政作为宣传重点，引导妇女和儿童发扬自尊、自信、自立、自强的精神，刻苦学习文化科学知识；妇联、环保、林业等部门全面落实以人为本的科学发展观，在全市妇女和儿童中大力倡导健康第一和绿色环保生活新理念，宣传节约资源、保护环境对促进经济社会全面协调可持续发展的重要意义，建立科学、文明健康的生活方式，切实改善妇女儿童生存自然环境。

（四）加强两纲监测统计工作

组织县区妇儿工委办和部分成员单位参加了“全省两纲监测统计工作视频会议”。及时部署了全年的监测统计任务，配合市统计局对全市的“两纲”统计指标进行核实和监察，对量化指标统一口径，保证了统计数据的真实性、科学性，按时、按质完成了年度两纲监测统计任务。

四、抓项目实施，着力改善妇女儿童生存发展环境

2010年，在国务院、省妇儿工委的支持下，通过各成员单位的共同努力，实施了 “母亲安居工程”、“爱心岛”、“春蕾初、高中生”、“利乐爱心助学金”、“儿童友好家园”、“把爱心奉献给孩子们—‘安康家园’爱心大行动” 、12所“春蕾学校”修建、依波集团帮扶“地震孤残儿童”、 玫琳凯“小额循环资金”、中西部农村学前教育项目12个、中西部地区特殊教育学校建设项目3个、少儿图书馆项目1个、青少年宫项目1个、流浪儿童分中心项目1个等30个项目。到位资金6827万元。这些项目的实施，大大的推进了我市妇女儿童事业的发展。

           

2011年工作要点

一、做好两纲终期评估工作；

二、做好新两纲编制工作；

三、做好新两纲宣传工作；

四、继续实施好“儿童友好家园”及“震后儿童保护”系列项目；

五、加强妇儿工委办公室能力建设。

一年来，全市妇儿工委工作取得了可喜得成绩。但在看到成绩的同时，也要清醒的认识我们明年任务的艰巨。明年我们除了群策群力想办法完成两纲终期目标任务外，还要编制下一轮的新纲要。希望各级政府妇儿工委和各成员单位一定要再接再厉履行好自己的职责，为我市妇女儿童发展做贡献。

  

  

                       二0一0年十二月二十日

主题词：2010    两纲    总结

抄送：省政府妇儿工委办，市级分管领导。

广元市政府妇女儿童工作委员会      2010年 12月25日 印

（共印60份）